- Wartawan
- Mahasiswa Magister Ilmu Komunikasi, Kons. Komunikasi Politik Institut STIAMI Jakarta
- Mahasiswa Ilmu Hukum Universitas Terbuka
Kece People, saban kali ada rotasi pejabat mungkin sebagian dari kita ada yang berpendapat kalau hal itu merupakan kegiatan rutin digawi terutama oleh pemimpin hanyar. Tetapi bila dicermati lebih jeli, peristiwa seperti ini acap kali menyimpan cerita mendalam. Di balik reshuffle birokrasi Banjarbaru, ada dinamika mutasi Aparatur Sipil Negara (ASN) dan pesan dari Sang Wali Kota untuk dpahami publik.
Pada 6 Maret 2026, Wali Kota Banjarbaru Hj Erna Lisa Halaby melantik 112 pejabat di lingkungan pemerintahannya. Walau bukan pertama kali permak besar-besaran birokrasi ini dilakukan, Desember tahun lalu hal itu pernah pula dilakukan. Kali ini jabatan yang dlantik beragam, mulai dari pimpinan tinggi pratama, administrator hingga pengawas. Dengan komposisi 30 pejabat mendapat promosi, 75 orang mengalami mutasi, dua mutasi diagonal, serta lima perubahan nomenklatur jabatan dalam struktur birokrasi.
Secara formal, agenda ini memang disebut sebagai penyegaran organisasi. Namun dalam perspektif komunikasi politik, peristiwa ini bisa dibaca sebagai pesan yang lebih luas.
Birokrasi: Mesin yang Menggerakkan Pesan Politik
Dalam teori komunikasi politik modern, birokrasi bukan sekadar alat administrasi yang menjalankan prosedur. Lebih dari itu, birokrasi adalah mesin yang menggerakkan pesan dan visi pemimpin.
Meminjam pendapat sosiolog klasik, Max Weber menjelaskan bahwa birokrasi adalah bagian dari otoritas rasional-legal dalam negara modern. Dalam pandangannya, birokrasi bukan sekadar mekanisme administratif, tetapi struktur kekuasaan yang mengatur bagaimana keputusan politik dijalankan melalui aturan dan pengetahuan teknis.
Jadi Kece People, kerap kali kebijakan, program pembangunan, hingga pelayanan publik sebenarnya dijalankan oleh orang-orang di dalam struktur tersebut. Sehingga, ketika seorang kepala daerah melakukan rotasi dalam skala besar, biasanya ada beberapa tujuan yang ingin dicapai. Diantaranya ingin mempercepat kinerja organisasi agar tidak berjalan di tempat kemudian menyamakan arah antara visi pemimpin dengan aparat pelaksana, dan membangun loyalitas struktural dalam organisasi pemerintahan.
Politik Simbolis di Balai Kota
Bagi Kece People yang jeli membaca dinamika politik lokal, pelantikan gede seperti ini juga bisa dilihat sebagai politik simbolik.
Kenapa bisa begitu? Karena sebetulnya publik sedang menerima dua pesan sekaligus. Pertama, pemerintah menunjukkan bahwa ada pergerakan dan pembenahan di dalam birokrasi. Kedua, pemimpin memperlihatkan bahwa ia memiliki kendali terhadap struktur organisasi pemerintahan.
Pada pentas politik daerah, pesan simbolik seperti ini cukup berpengaruh, karena dapat membentuk persepsi bahwa kepemimpinan berjalan aktif dan tidak stagnan.
Artinya bisa dipahami bahwa rotasi penjabat bukan semata urusan berpindah meja kantor, ini merupakan salah satu cara pemimpin membangun citranya.
Profesionalisme atau Loyalitas?
Apakah ini soal profesionalitas atau sekadar faktor loyalitas?
Pertanyaan itu sering kali mengiringi setiap ada perombakan pejabat.
Sebelum menjawab pertanyaan itu perlu dipahami dulu, perputaran jabatan pada birokrasi pemerintahan sendiri merupakan dinamika organisasi, tanpa hal itu bisa menyebabkan organisasi menjadi statis dan kehilangan energi baru. Lebih dari itu seorang pemimpin juga perlu memastikan bahwa para pejabat yang bekerja di dalam struktur pemerintahan memiliki frekuensi yang sama dengan visi pembangunan yang ingin dijalankan. Muaranya program pemerintah tak bisa berjalan sendiri, ia butuh digerakkan orang-orang di dalam sistem birokrasi.
Jadi jawaban dari pertanyaan tersebut bisa saja kombinasi keduanya.
Episode Sebenarnya Baru Dimulai
Kece People, episode panggung pelantikan sebenarnya hanyalah adegan pembuka. Seremonial mungkin meriah, setelan jas berdasi, berjejer mengucapkan sumpah lalu ditutup dengan foto bersama. Tapi warga Banjarbaru tak akan lama mengingat momen itu, mereka menunggu setelah itu apa.
Apakah pejabat yang baru dilantik mampu mempercepat pelayanan?
Apakah pembangunan benar-benar terasa di lapangan?
Apakah kebijakan pemerintah semakin berdampak bagi masyarakat?
Di era birokrasi modern, publik tidaklah terlalu peduli siapa yang duduk di kursi jabatan. Yang lebih diperhatikan adalah hasil kerja nyata.
Apabila kinerja meningkat, maka rotasi pejabat ini akan dipandang sebagai langkah strategis. Sebaliknya ketika tidak dirasakan perubahannya, pelantikan itu mungkin hanya akan dikenang sebagai acara formal di aula Gawi Sabarataan.
Politik yang Sunyi tapi Menentukan
Rotasi pejabat dalam kajian komunikasi politik merupakan salah satu “silent poitics”, ia tidak gaduh di sosial media, tidak pula penuh drama namun dampaknya cukup signifikan terhadap arah pemerintahan.
Tak melulu viral, tak pula menjadi bahan perdebatan publik. Tapi dari situlah sering kali arah pembangunan daerah mulai dibentuk.
Jadi Kece People, pelantikan 112 pejabat Banjarbaru ini sebenarnya bukan sekadar daftar nama baru di struktur organisasi.
Ia bisa menjadi babak baru bagi mesin birokrasi kota. Sekarang bola sudah berada di tangan para pejabat baru.
Tinggal kita lihat bersama, apakah mereka benar-benar mampu membawa Banjarbaru melangkah menuju cita-cita kota EMAS: Elok, Maju, Adil, dan Sejahtera.
Selamat bertugas!
